Anexa 2 – Procedura selecție parteneri PIDS

  AVIZAT PREȘEDINTE,                                                                                                                                   ISABELLA POPESCU             PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECŢIE A PROPUNERILOR  DE PROIECTE AFERENTE SDL REȘIȚA CUPRINS
Capitolul 1. Informații generale 3
Capitolul 2. Definiții și abrevieri 7
Capitolul 3. Regulamentul de organizare și funcționare al Comitetului de evaluare şi selecție și a Comisiilor de soluționare a contestațiilor constituite la nivelul GAL Reșița 12
Capitolul 4. Etapele și modul de organizare a procesului de evaluare și selecție a propunerilor de fișe de proiecte 19

Capitolul 5. Metodologia de  evaluare şi selecţie a propunerilor de fişe de proiecte

31
Capitolul 6. Depunerea proiectelor in sistemul informatic MYSMIS 39
Capitolul 7. Evitarea conflictului de interese în procesul de evaluare şi selecţie 39
Anexe la procedură 41
      CAPITOLUL 1.  INFORMAŢII  GENERALE Prezentul document este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari, elaborat de Asociaţia Grupul de Acțiune Local Reșița, în vederea implementării Strategiei de Dezvoltare Locală a Municipului Reșița în cadrul mecanismului DLRC şi constituie un suport informativ pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice. Procedura de selecție a propunerilor de proiecte cuprinde următoarele informații:
  • etapele și modul de organizare a procesului de evaluare și selecție a propunerilor de fișe de proiecte
  • metodologia de evaluare și selecție a propunerilor de fișe de proiecte
  • regulamentul de organizare şi funcționare a Comitetului de Evaluare şi Selecție la nivelul GAL Reşiţa
  • regulamentul de organizare şi funcționare a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la etapa CAE
  • regulamentul de organizare şi funcționare a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la etapa ETF
  • procedura de evitare a conflictului de interese

Glosar de termeni

Autoritate de Management Structură în cadrul MIPE, desemnată pentru gestionarea programului operațional, care îndeplinește funcțiile prevăzute la art. 72 din Regulamentul UE nr. 1060/2021.
Beneficiar Organism public sau privat, responsabil pentru inițierea sau care inițiază și implementează o operațiune, în înțelesul art. 2, pct. 9 din Regulamentul UE nr. 1060/2021.
Cerere de finanțare Formularul completat de către solicitant în vederea obținerii finanțării din PEO 2021-2027 / PoIDS 2021-2027.
Cheltuieli eligibile Cheltuieli realizate de către un Beneficiar, aferente proiectelor finanțate în cadrul Programelor Operaționale, care respectă prevederile HG nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune şi Fondul pentru o tranziție justă.
Cheltuieli neeligibile Orice sumă plătită din bugetul general al Comunităților Europene, bugetele administrate de acestea ori în numele lor sau din bugetele din care provine cofinanțarea aferentă, care a fost obținută sau utilizată fără respectarea prevederilor legale ori contractuale, indiferent de natura sau destinația acesteia.
Contribuție publică națională Fondurile publice necesare implementării programelor/proiectelor, care cuprind cofinanțarea publică și fondurile aferente cheltuielilor publice, altele decât cele eligibile stabilite prin contractul de finanțare, așa cum sunt definite în OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă.
Cofinanțare privată Orice contribuție a unui Beneficiar la finanțarea cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului, alta decât cea aferentă cofinanțării publice, așa cum este definită în OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă.
Cofinanţare publică Orice contribuție din fonduri publice naționale destinată finanțării cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului, așa cum este definită în OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă.
Contestație Plângere îndreptată împotriva actelor administrative emise de autoritatea cu competențe în gestionarea fondurilor europene, prin care se solicită anularea (i.e. în tot sau în parte) actului administrativ/titlului de creanță atacat și, după caz, emiterea unui nou act administrativ/titlu de creanță.
Debitor Persoana juridică (Beneficiarul/Partenerul) în sarcina căreia se stabilește o creanță bugetară printr-un titlu de creanță.
Fonduri Europene Structurale și de Investiții (FESI) Asistența financiară nerambursabilă a UE menită să sprijine realizarea obiectivelor strategiei UE pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Aceste fonduri includ Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), Fondul Social European Plus (FSE+), Fondul de Coeziune (FC), Fondul pentru o tranziție justă (FTJ).
Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) Fondul Structural care își concentrează investițiile pe consolidarea coeziunii economice și sociale în cadrul Uniunii Europene prin corectarea dezechilibrelor existente între regiunile acesteia.
Fondul Social European Plus (FSE+) Fondul Structural care susține crearea de locuri de muncă, ajută cetățenii să obțină locuri de muncă mai bune și asigură oportunități profesionale mai echitabile pentru toți cetățenii UE. Fondul funcționează prin investiții în capitalul uman al Europei - angajații, tinerii și toți cei aflați în căutarea unui loc de muncă.
Fondul de coeziune (FC) Este destinat statelor membre al căror venit național brut (VNB) pe cap de locuitor este mai mic de 90% din media UE. Acesta vizează reducerea disparităților economice și sociale și promovarea dezvoltării durabile.
Fondul pentru o tranziție justă (FTJ) Instrument financiar în cadrul politicii de coeziune, care urmărește să ofere sprijin teritoriilor care se confruntă cu dificultăți socioeconomice majore în urma tranziției către neutralitatea climatică.
Fraudă Infracțiune săvârșită în legătură cu obținerea ori utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, incriminată de Codul penal sau de alte legi speciale.
Lider de parteneriat Instituția/organizația care a obținut finanțare în cadrul unei cereri de proiecte - în parteneriat cu alte instituții/organizații.
MySMIS2021 Aplicația conexă SMIS2021+ care permite schimbul de date între Beneficiari sau potențiali Beneficiari și Autoritatea de Management/Organismul Intermediar, integrat în SMIS2021+ și care acoperă întregul ciclu de viață al proiectului, în cadrul programelor finanțate din FEDR, FC și FSE+ în conformitate cu prevederile art. 69 din Regulamentul UE nr. 1060/2021.
Neregulă Orice încălcare a legislației aplicabile, rezultată dintr-un act sau   dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar avea ca efect prejudicierea bugetului Uniunii prin imputarea de cheltuieli nejustificate respectivului buget (Regulamentul UE nr. 1060/2021).
Neregulă sistemică Orice neregulă, care poate avea o natură recurentă, cu o probabilitate ridicată de apariție în tipuri de operațiuni similare, care decurge dintr-o deficiență gravă, inclusiv din neinstituirea unor proceduri adecvate în conformitate cu prezentul regulament și cu normele specifice fiecărui fond (Regulamentul UE nr. 1060/2021).
Operațiune Un proiect, un contract, o acțiune sau un grup de proiecte selectate în cadrul programelor vizate, în conformitate cu prevederile Regulamentului UE nr. 1060/2021. În contextul implementării PEO/PoIDS, prin operațiune se înțelege un proiect, cu excepția cazurilor în care ghidurile solicitantului-condiții specifice nu precizează altfel.
Organism Intermediar Organism public sau privat care acționează sub responsabilitatea unei Autorități de Management sau care îndeplinește funcții sau sarcini în numele unei astfel de autorități (Regulamentul UE nr. 1060/2021).  
Partener Organismul public sau privat care implementează un proiect cu finanțare PEO/PoIDS, în baza unui acord de parteneriat semnat cu un Beneficiar de finanțare nerambursabilă PEO/PoIDS și în conformitate cu cererea de finanțare și contractul de finanțare semnat între Beneficiar și AM.
Participant Persoana care face parte din grupul țintă al proiectului și care participă activ la o activitate din cadrul proiectului.
Pistă de audit Stabilirea fluxurilor informațiilor, atribuțiile și responsabilitățile referitoare la acestea, precum și arhivarea documentației justificative complete, pentru toate stadiile desfășurării unei acțiuni, care să permită totodată reconstituirea operațiunilor de la suma totală până la detalii individuale și invers.
Prefinanțare Sumele transferate din fonduri europene în tranșe, de către unitățile de plată către Beneficiar/lider de parteneriat/parteneri pentru cheltuielile necesare implementării proiectelor finanțate din fonduri europene, fără depășirea valorii totale eligibile a contractului de finanțare, conform OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă.
Program Program multianual (cu durata de 7 ani) prezentat de un stat membru și adoptat de Comisie, care definește o strategie de dezvoltare care corespunde obiectivelor tematice și priorităților de investiții ale UE în cadrul Politicii de Coeziune a UE pentru 2021-2027, și care se finanțează din FEDR, FC, FSE+ și FTJ.
Raport de progres Este raportul elaborat de către Beneficiar care descrie activitățile derulate în perioada de raportare, precum și progresul îndeplinirii rezultatelor și indicatorilor.
Solicitant Orice entitate care aplică pentru obținerea finanțării în cadrul apelurilor pentru propuneri de proiecte PEO/PoIDS.
SMIS2021+ Sistemul informatic unitar, gestionat de MIPE, care are posibilitatea să interacționeze eficient cu sistemul informatic al Comisiei Europene (SFC 2021) și este proiectat având la bază principiul asigurării interoperabilității cu alte sisteme informatice, astfel încât să poată oferi în orice moment situații operative de ansamblu, precum sisteme informatice și detaliate, în funcție de nevoile utilizatorilor, răspunzând nevoilor sistemului de coordonare, gestionare și control al FEDR, FC și FSE+, în conformitate cu prevederile art. 72 din Regulamentul UE nr. 1060/2021.
Valoare totală eligibilă a proiectului Totalul fondurilor reprezentând contravaloarea contribuției din fonduri europene, valoarea cofinanțării publice și/sau private, precum și contravaloarea cheltuielilor publice și/sau private, altele decât cele eligibile (dacă este cazul).
 

CAPITOLUL 2.  DEFINIȚII ȘI ABREVIERI

                            2.1 DEFINIȚII

              Termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație:

An de execuţie - perioadă de 12 luni calculată începând cu data semnării contractului de finanţare în primul an; Beneficiar - Organism public sau privat responsabil pentru inițierea sau care inițiază și implementează operațiunile POIDS 2021-2027; Cerere de Finanţare – solicitarea (proiectul) completată electronic în sistemul MYSMIS pe care beneficiarul selectat de GAL o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii/de realizare a obiectivelor în vederea obţinerii finanţării nerambursabile; Cofinanţare publică - fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEDR sau FSE+. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României; Comitet Comun de Selecţie (CCS) – Organism tehnic constituit în baza art. 33 alin. 4 al Regulamentului UE nr. 1303/2013 și a Ordinului MDRAPFE nr. 6959/2017. Comitet Comun de Selecție restrâns – Organism tehnic, format din reprezentanți POR și POCU, cu responsabilităţi privind desfășurarea procesului de avizare a procedurilor GAL-urilor de evaluare și selecție a fișelor de proiecte elaborate în conformitate cu Strategiile de Dezvoltare Locală aprobate. Comitetul de Evaluare și Selecție (CES) – organism tehnic, fără personalitate juridică, format din reprezentanţi ai partenerilor din Asociaţia GAL Reşiţa, cu scopul evaluării şi selecţiei fişelor de proiect depuse în cadrul apelurilor de proiecte lansate de Asociaţia GAL Reşiţa Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor - organism tehnic, fără personalitate juridică, format din reprezentanţi ai partenerilor din Asociaţia GAL Reşiţa, cu scopul de a analiza exclusiv aspectele care fac obiectul contestaţiilor în cadrul apelurilor de proiecte lansate de Asociaţia GAL Reşiţa Contract/Decizie de finanțare - document cadru care reglementează acordarea fondurilor nerambursabile între FEDR sau FSE+ şi beneficiarul fondurilor nerambursabile; Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEDR sau FSE+ de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului; Dosarul cererii de finanţare - cererea de finanţare împreună cu documentele anexate, care sunt sau vor fi depuse în sistemul MYSMIS după selectarea în prealabil de către GAL a fişelor de proiect; Dosarul fişei de proiect - fișa de proiect împreună cu documentele solicitate în cadrul apelului de fişe de proiecte, care vor fi depuse pentru selectarea prealabil de către CES al GAL Reşiţa; Eligibilitate - îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Fișa de proiect, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEDR sau FSE+; Evaluare - acţiune procedurală prin care fișa de proiect este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea depunerii acestuia în sistemul MYSMIS; Facilitare comunitară - reprezintă munca de asistare a unei comunităţi în vederea auto-organizării acesteia pentru luarea unor decizii şi realizarea unor activităţi care au un impact la nivelul întregii comunităţi. Fișă de proiect - solicitarea completată prin tehnoredactare a modelului de fișă de proiect pusă la dispoziție de Asociația GAL Reșița, cu privire la investițiile/activităţile care se doresc a fi realizate; Fonduri nerambursabile - fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a apelului de proiecte şi care nu trebuie returnate; singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de instituția finanțatoare; Implementare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEDR sau FSE+ de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată; Modernizare - cuprinde lucrările de construcții-montaj şi instalaţii privind reabilitarea infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de investiţii prevăzute în bugetul SDL al Asociației, care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei / funcţionalităţii iniţiale; Reprezentantul legal - persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația contractuală cu instituția finanțatoare, conform legislatiei în vigoare; Relocare - schimbarea locuinței, mutare, reamplasarea unor persoane, familii Secretariatul CCS – Organism tehnic format din reprezentanţi ai Direcţiei Generale Programare şi Coordonare Sistem din cadrul MFE care asigră secretariatul CCS Solicitant - persoană juridică / ONG, UAT potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEDR sau FSE+; Valoarea eligibilă a proiectului - suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în GS (Ghidul Solicitantului) și care pot fi decontate prin FEDR respectiv FSE+; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului; Valoarea neeligibilă a proiectului - reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în GS şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEDR sau FSE+; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului; Valoarea totală a proiectului - suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări;

              2.2 ABREVIERI

AA Autoritatea de Audit
AC Autoritatea de Certificare
AM Autoritatea de Management
ANAP Autoritatea Națională pentru Achiziții Publice
AT Asistență Tehnică
CE GS-CG GS-CS Comisia Europeană Ghidul Solicitantului – Condiții Generale Ghidul Solicitantului – Condiții Specifice
CF Cerere de finanțare
CPV Common Procurement Vocabulary (abreviere în lb. engleză) - Vocabular Comun de Achiziții)
DAP Direcția Autorizare Proiecte
DSP Direcția Supraveghere Proiecte
DG EMPL Direcția Generală Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune din cadrul Comisiei Europene
DLAF Departamentul pentru Luptă Antifraudă
ECA European Court of Auditors (abreviere în lb. engleză) - Curtea Europeană de Conturi
FC Fondul de Coeziune
FEPAM Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime
FESI Fonduri Europene Structurale și de Investiții
FIF Formular de Identificare Financiară
FSE+ Fondul Social European Plus
FTJ Fondul pentru o Tranziție Justă
GT Grup Țintă
 
HG Hotărâre de Guvern
MIPE Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene
MFP Ministerul Finanțelor Publice
OM Ofițer de Monitorizare
OI Organism Intermediar
OLAF Oficiul European de Luptă Antifraudă
ONG Organizație neguvernamentală
OS Obiectiv Specific
OUG Ordonanță de Urgență a Guvernului
Pi P Prioritate Program
PEO PoIDS Programul Educație și Ocupare Programul Incluziune și Demnitate Socială
PM RP Plan de Monitorizare Raport de Progres
UE Uniunea Europeană
Sistemul de implementare, monitorizare și control al proiectelor finanțate prin Programul Educație și Ocupare 2021-2027 (PEO) și Programul Incluziune și Demnitate Socială (PoIDS) 2021-2027 cuprinde următoarele organizații cu responsabilitățile afernte, astfel:  
Organizație Responsabilități
Beneficiarul și Partenerul (dacă este cazul) Persoană juridică de drept public, de drept privat cu sau fără scop patrimonial, care a obținut finanțare prin PEO/PoIDS, responsabilă de implementarea proiectului, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare și cu reglementările comunitare și naționale în vigoare.
Autoritatea de Management (AM) Autoritate publică, organizată în cadrul MIPE ca Direcție Generală, responsabilă cu gestionarea și implementarea PEO și PoIDS, în conformitate cu principiile managementului financiar riguros și separării clare a funcțiilor și care, prin serviciile sale, va asigura gestionarea eficientă și eficace a PEO și PoIDS.
Organismul Intermediar (OI) În baza Acordului de Delegare de atribuții încheiat cu AM, OI îndeplinește, după caz, o parte din atribuțiile Autorității de Management, respectiv: evaluarea cererilor de finanțare, contractarea, gestionarea contractelor, monitorizarea proiectelor, verificarea administrativă a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare, efectuarea vizitelor la fața locului etc.
Autoritatea de Certificare Autoritatea publică, organizată în cadrul MFP ca Direcție Generală, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declarațiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană, primirea de la Comisia Europeană a Fondurilor Europene și transferarea acestora către AM.
Autoritatea de Audit Organism independent din punct de vedere operațional față de Curtea de Conturi și față de celelalte autorități responsabile cu gestionarea și implementarea fondurilor comunitare, ce are ca responsabilități auditul de sistem, auditul de operațiuni, verificări pe bază de eșantion și auditul final al operațiunilor finanțate prin fondurile comunitare.
Curtea Europeană de Conturi Instituție europeană a cărei activitate se concentrează pe raportarea financiară a UE, precum și pe execuția bugetului Uniunii și pe punerea în aplicare a politicilor sale. Asemenea altor instituții supreme de audit, Curtea desfășoară trei tipuri diferite de audit: audit financiar, audit de conformitate și auditul performanței.
Direcția Generală Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune (DG EMPL) Direcția Generală Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune din cadrul Comisiei Europene efectuează   misiuni de audit prin intermediul cărora verifică eficacitatea sistemului de management și control pe fiecare cerință cheie.
Departamentul pentru Luptă Antifraudă (DLAF) Asigură protecția intereselor financiare ale UE în România prin detectarea, combaterea și monitorizarea eficientă a fraudelor și a oricăror alte fapte ilegale care au ca efect utilizarea necorespunzătoare a fondurilor comunitare și, implicit, prejudicierea bugetului comunitar. Efectuează controale administrative și la fața locului ale proiectelor finanțate din fonduri europene, coordonează instituțiile naționale implicate în lupta antifraudă și cooperează cu Oficiul European de Luptă Antifraudă.
Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) Investighează cazurile de fraudare a bugetului UE, acte de corupție și de culpă profesională gravă la nivelul instituțiilor europene și elaborează politica antifraudă în numele Comisiei Europene.
Parchetul European (EPPO) Organism independent și descentralizat al Uniunii Europene, cu competența de a cerceta, a urmări penal și a trimite în judecată persoanele învinuite de săvârșirea unor infracțiuni care aduc prejudicii bugetului UE, cum ar fi actele de fraudă sau de corupție ori cazurile transfrontaliere de fraudă gravă în materie de TVA.
  CAPITOLUL 3. Regulamentul de organizare și funcționare al Comitetului de evaluare şi selecție și a Comisiilor de soluționare a contestațiilor constituite la nivelul GAL Reșița Secțiunea I – Comitetul de Evaluare şi Selecție Articolul 1 – Scopul și funcționarea
  1. Comitetul de Evaluare şi Selecție (CES) reprezintă organismul tehnic fără personalitate juridică, cu responsabilităţi privind evaluarea și selecția fișelor de proiecte depuse prin intermediul Apelurilor de fișe de proiecte în conformitate cu „Procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița”.
  2. Comitetul de Evaluare şi Selecție își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile prezentului Regulament de Organizare şi Funcționare, la sediul GAL Reșița.
  3. Convocarea Comitetului de Evaluare şi Selecţie se face de către Managerul GAL ori de câte ori este nevoie.
  Articolul 2 - Componenţa Comitetului de Selecţie
  1. Comitetul de Evaluare şi Selecţie este format din reprezentanţi ai membrilor Grupului de Acţiune Locală Reșița. Fiecare partener își nominalizează reprezentantul sau reprezentanții în Comitetul de Evaluare şi Selecţie.
  2. Nominalizările vor fi supuse aprobării în cadrul Adunării Generale a Asociației.
  3. Niciunul dintre tipurile de actori implicați (sectorul public, sectorul privat, societatea civilă și comunitatea marginalizată) nu deține mai mult de 49% din drepturile de vot.
  4. Comitetul de Evaluare şi Selecţie are 5 membri titulari cu drept de vot şi 5 membri supleanți (pentru situația în care titularii s-ar afla în conflict de interese) selectați din rândul membrilor din asociație dintre care va fi numit un preşedinte şi un vicepreşedinte:
1 reprezentant al sectorului public – 20% 1 reprezentant al sectorului privat – 20% 2 reprezentanți ai societății civile – 40% 1 reprezentant al comunității marginalizate – 20%
  1. În situaţia în care persoana desemnată în Comitetul de Evaluare şi Selecţie nu poate participa, din motive obiective, la lucrările unei sesiuni de selecţie, înlocuirea acesteia se face prin convocarea supleantului care va prelua atribuţiile titularului. Dacă nici membrul supleant (al titularului) nu poate participa la întâlnire, atunci se deleagă un alt membru supleant.
  Componența Comitetului de Evaluare şi Selecție
Partener Funcţia în CES Tip /Observaţii
PARTENERI PUBLICI -  20% Președinte Reprezentant al sectorului public
PARTENERI ONG -  40% Vice-președinte Reprezentant al ONG
Membru Reprezentant al ONG
PARTENERI PRIVAȚI - 20% Membru Reprezentant al sectorului privat
COMUNITATE MARGINALIZATĂ - 20% Membru Reprezentant al ZUM
  Articolul 3 – Desfășurarea ședințelor Comitetul de Evaluare şi Selecţie
  1. Întrunirile Comitetului de Evaluare şi Selecţie sunt convocate de managerul GAL.
  2. Secretariatul ședințelor Comitetului de Evaluare şi Selecţie este asigurat din cadrul compartimentului administrativ constituit la nivelul GAL. Nominalizarea secretarului se face prin decizia Comitetului Director al asociației și nu are drept de vot. Secretarul va asigura transmiterea invitațiilor către membrii Comitetul de Evaluare şi Selecţie și obținerea confirmărilor de participare, asigurarea supleanților, verificare cvorum, procese verbale etc.
  3. Întrunirile Comitetului de Evaluare şi Selecţie sunt legal constituite dacă se respectă cumulativ următoarele condiții:
  4. se aplică regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din membrii Comitetul de Evaluare şi Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea civilă;
  5. cel puțin 50% din membri trebuie să aparțină partenerilor din sectorul non-public.
  6. Echipa tehnică GAL întocmește toate documentele suport ale întrunirilor Comitetului de Evaluare şi Selecţie și pune la dispoziția membrilor acestuia pentru analiză, evaluare și aprobare:
- fișele de verificare a conformității administrative și a eligibilității (CAE) - fișele de evaluare tehnică și financiară (ETF) - fișa de realizare a vizitei în teren, pentru fișele de proiect POIDS - declarațiile privind evitarea conflictului de interese pentru membrii Comitetului și evaluatori ș.a. documente, după caz.
  1. În procesul de selecție GAL va invita un reprezentant al OI ADR și/sau un reprezentant al OIR PECU VEST POCU, în funcție de tipul intervenției din SDL, aceștia având calitatea de observator. GAL va comunica OIR PECU VEST și ADR înainte cu 5 zile lucrătoare data de începere a sesiunii de selecție a fișelor de proiecte, date specifice referitoare la apelul/apelurile respective, locația și adresa.
  2. Comitetul de Evaluare şi Selecţie întocmește Raportul de Selecție în conformitate cu modelul Raport de Selecție anexă la „Procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița”.
  3. După încheierea procesului de evaluare și selecție, Comitetul va emite un Raport de Selecție Intermediar, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibile neselectate și eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanților, iar pentru propunerile de proiecte eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție. Raportul de Selecție Intermediar va fi semnat de către toți membrii Comitetului de Selecție și se va specifica apartenența lor la mediul privat sau public.
  IMPORTANT!: Prezența membrilor Comitetul de Evaluare şi Selecţie este obligatorie la momentul aprobării Raportului de Selecție intermediar/final când trebuie asigurată și prezența reprezentanților OIR PECU VEST.   Raportul de Selecție Intermediar va fi publicat la sediul GAL și pe site-ul GAL în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobare. În baza acestuia, GAL va transmite rezultatele selecției către solicitanți. Notificările către solicitanți asupra rezultatului selecției vor fi semnate de către reprezentantul legal al GAL și se vor transmite la datele de contact menționate în fișa e proiect. Notificările trebuie să conțină motivele pentru care fișele de proiect nu au fost selectate, precum și perioada de depunere și soluționare a contestațiilor.
  1. Beneficiarii care au fost notificaţi de către GAL de faptul că propunerile acestora de proiecte nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL. Contestaţiile pot fi depuse în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea notificării. Contestaţiile primite vor fi analizate de Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor, atribuțiile căreia sunt descrise în capitolul II.
  2. În baza Raportului de Contestaţii, Comitetul de Evaluare şi Selecţie va emite Raportul de Selecţie final, în care vor fi înscrise fişele de proiect retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru fişele de proiect eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie;
Acesta va fi semnat și aprobat de către toți membrii Comitetul de Evaluare şi Selecţie prezenți la întrunire, specificându-se apartenența la mediul privat sau public;
  1. În situația în care unul sau mai mulți membri ai Comitetul de Evaluare şi Selecţie se abțin de la vot sau se opun aprobării Raportului Intermediar/Final de Selecție și refuză să semneze Raportul, se va consemna această opțiune și motivarea ei în procesul verbal al întrunirii.
  2. În cazul în care Raportul intermediar/final de selecție nu este semnat și aprobat de către toți membrii prezenți, se va trece la reluarea procesului de selecție, conform prevederilor prezentului Regulament și ale Procedurii de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița.
  3. Raportul de Selecţie final trebuie aprobat de CD al GAL şi trebuie să conţină precizarea că anumite fişe de proiect pot fi respinse dacă se constată la nivelul CCS restrâns aspecte referitoare la neîndeplinirea cerinţelor minime de eligibilitate sau încălcarea unor principii generale de selecţie/procedura de evaluare şi selecţie avizată de CCS restrâns;
  4. Fişele de proiecte care au obţinut cel puţin punctajul minim dar care nu au fost selectate pentru finanţare în cadrul Raportului de selecţie ca urmare a epuizării bugetului la nivelul apelului, vor constitui lista de rezervă la nivelul apelului respectiv. Dacă la nivelul GAL există intenţia de a finanţa fişele de proiecte eligibile fără finanţare, din ultima sesiune de depunere a proiectelor, cuprinse într-o listă de aşteptare, întocmită pe baza ierarhizării acestora şi cu aplicarea criteriilor de departajare, acestea vor putea fi finanţate, în limita constituirii fondurilor disponibile, inclusiv prin realocări financiare aprobate. Această menţiune nu se aplică în cazul în care, pentru respectiva intervenţie, va mai fi lansată o nouă sesiune de depunere proiecte. În acest caz, fişele de proiecte cuprinse în lista de aşteptare pot fi retrase şi redepuse la următorul apel de selecţie, în vederea evaluării şi selecţiei.
  5. În cazul în care în urma derulării unui apel de fişe de proiecte nu a fost depus nicio fişă de proiect, GAL va înştiinţa Secretariatul CCS restrâns asupra acestui fapt. În această situaţie nu se va emite Raport de selecţie.
  6. În vederea asigurării transparenţei procesului de selecţie realizat la nivelul GAL, Rapoartele de Selecţie vor fi publicate pe pagina de web a GAL www.galresita.ro şi la sediul GAL-ului şi eventual la sediul Primăriei şi al Consiliului Judeţean.
  7. Procesul de evaluare si selectie se va desfăşura în termen de maximum 35 de zile calendaristice, la care se poate adăuga perioada de soluţionare a contestaţiilor, dacă este cazul.
  Articolul 4 - Obligaţiile membrilor Comitetul de Evaluare şi Selecţie 1) În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, membrii Comitetul de Evaluare şi Selecţie au următoarele obligaţii:
  1. De a respecta întocmai regulile stabilite prin prezentul Regulament de Organizare și Funcționare a Comitetul de Evaluare şi Selecţie a fişelor de proiecte depuse prin intermediul Apelurilor de fișe de proiecte în conformitate cu „Procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița”.
  2. De a respecta confidenţialitatea lucrărilor şi imparţialitatea în adoptarea deciziilor;
  3. De a studia fișele de verificare şi de a decide cu privire la proiectele care vor fi finanţate prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL Reşiţa;
  4. Să urmărească îndeplinirea criteriilor minime de eligibilitate și să acorde punctaje în funcție de criteriile de prioritizare și selecție stabilite la nivelul GAL pentru respectivul apel. Pe parcursul procesului de evaluare și selecție a fișelor de proiect pot fi solicitate maximum două solicitări de clarificări pe fiecare etapă, respectiv evaluarea conformității administrative și a eligibilității (CAE) și evaluarea tehnică și financiară (ETF).
  5. De a raporta Adunării Generale a Asociaților, la solicitarea acestui for, stadiul implementării Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL Reşiţa;
  6. De a completa și a-și asuma prin semnătură Declarația pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese şi Declaraţia de Confidenţialitate la momentul dobândirii calitații de membru;
  7. De a respecta Procedura privind evitarea conflictului de interese adoptată la nivelul GAL.
2) Comitetul de Evaluare şi Selecţie are obligația să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a primi finanțare se regăsește în obiectivele propuse în Strategia de Dezvoltare Locală a GAL Reşiţa, se încadrează în bugetul GAL și, de asemenea, de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate în vederea implementării strategiei.   Secțiunea II – Comisia de Soluționare a Contestațiilor Articolul 1 – Descriere Generală Beneficiarii care au fost notificaţi de către GAL de faptul că propunerile acestora de proiecte nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL. Contestaţiile pot fi depuse în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea notificării. Contestaţiile primite vor fi analizate de Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor înfiinţată la nivelul GAL în acest sens, care este compusă din alte persoane decât cele care fac parte din Comitetul de Evaluare și Selecţie. Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va analiza la nivelul respectivelor propuneri de proiecte, exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii conform Anexei G la prezenta procedură, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL. În baza Raportului de Contestaţii, Comitetul de Evaluare și Selecţie va emite Raportul de Selecţie final, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru propunerile de proiecte eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie. Raportul de Selecţie final (Anexa H2 la prezenta procedură), aprobat de Consiliul Director (CD) al GAL, va fi publicat pe site-ul GAL-ului și afișat la sediul GAL.

              Comisia de Soluționare a Contestațiilor este formată din 5 membri, din care 1 reprezentant al sectorului public, 1 reprezentant al sectorului privat, 2 reprezentanți ai societății civile și 1 reprezentant al comunității marginalizate și 5  supleanți pentru situațiile de conflicte de interese.

  Componenţa Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor respectă ponderile privind participarea public-privată, fiind aceleași reguli ca și la constituirea Comitetului de Selecţie. Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor este numită şi aprobată de către Președintele GAL, în conformitate cu prevederile Statutului GAL. Membrii Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor vor respecta regulile conflictului de interes, completând aceeaşi declarație ca şi membrii Comitetului de selecţie.   Articolul 2 – Scopul și funcționarea 1) Comisia de Soluționare a Contestațiilor reprezintă organismul tehnic, cu responsabilităţi privind soluționarea contestațiilor formulate cu privire la rezultatele procesului de evaluare și selecție a proiectelor depuse prin intermediul Apelurilor de fișe de proiecte în conformitate cu „Procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița”. 2) Comisia de Soluționare a Contestațiilor își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile prezentului Regulament de Organizare şi Funcționare, la sediul GAL Reșița.   Articolul 3 - Componenţa Comisiei de Soluționare a Contestațiilor în etapa CAE 1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa CAE este compusă din alte persoane decât cele care fac parte din Comitetul de Selecţie. 2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa CAE are 5 membri titulari şi 5 membri supleanți  şi respectă ponderile privind participarea public - privată aplicate pentru constituirea Comitetul de Evaluare şi Selecţie   3) Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor în etapa CAE este numită şi aprobată de către Preşedintele GAL, în conformitate cu prevederile Statutului GAL. Etapele de soluţionare a contestaţiilor în etapa CAE sunt cuprinse în Procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița. 4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa CAE va analiza la nivelul respectivelor propuneri de proiecte, exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor. Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL.   Articolul 4 - Componenţa Comisiei de Soluționare a Contestațiilor în etapa ETF 1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa ETF este compusă din alte persoane decât cele care fac parte din Comitetul de Evaluare şi Selecţie.     2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa ETF are 5 membri titulari şi 5 membri supleanți  şi respectă ponderile privind participarea public - privată aplicate pentru constituirea Comitetul de Evaluare şi Selecţie 3) Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor în etapa ETF este numită şi aprobată de către Preşedintele GAL, în conformitate cu prevederile Statutului GAL. Etapele de soluţionare a contestaţiilor în etapa ETF sunt cuprinse în Procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița. 4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa ETF va analiza la nivelul respectivelor propuneri de proiecte, exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor. Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL.   Articolul 5 - Componenţa Comisiei de Soluționare a Contestațiilor în etapa finală 1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa finală este compusă din alte persoane decât cele care fac parte din Comitetul de Evaluare şi Selecţie. 2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa finală are 5 membri titulari şi 5 membri supleanți şi respectă ponderile privind participarea public - privată aplicate pentru constituirea Comitetul de Evaluare şi Selecţie 3) Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor în etapa finală este numită şi aprobată de către Preşedintele GAL, în conformitate cu prevederile Statutului GAL. Etapele de soluţionare a contestaţiilor în etapa finală sunt cuprinse în Procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte aferente SDL a municipiului Reșița. 4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor în etapa finală va analiza la nivelul respectivelor propuneri de proiecte, exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor. Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL.   Articolul 6 - Obligaţiile membrilor Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor (CAE, ETF, etapa finală) 1) Membrii Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor au următoarele obligaţii:
  1. De a respecta întocmai prevederile incluse în prezentul Regulament de Organizare și Funcționare;
  2. De a respecta confidenţialitatea lucrărilor şi imparţialitatea în adoptarea deciziilor;
  3. De a analiza exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor. Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetul de Evaluare şi Selecţie GAL;
  4. d) De a îndeplinii cu rigurozitate sarcinile și termenele aferente etapelor CAE, ETF și a celei finale;
  5. e) De a solicita compartimentului administrativ al GAL copii ale documentelor justificative suplimentare din dosarul proiectului supus contestației sau, după caz, consultarea întregului dosar al proiectului;
  6. f) De a completa și a-și asuma prin semnătură Declarația pe proprie răspundere privind evitarea conflictului de interese şi Declaraţia de Confidenţialitate, la momentul dobândirii calitații de membru;
  7. g) De a respecta Procedura privind evitarea conflictului de interese adoptată la nivelul GAL.
  8. h) Să comunice Comitetului de Evaluare şi Selecţie Raportul de contestații emis.
  CAPITOLUL 4. ETAPELE ȘI MODUL DE ORGANIZARE A PROCESULUI DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A PROPUNERILOR DE FIȘE DE PROIECTE

CAPITOLUL 4.1. LANSAREA  APELURILOR DE PROPUNERI DE PROIECTE

Asociația GAL Reșița va elabora un Calendar al sesiunilor de depunere a fișelor de proiecte, pentru fiecare an calendaristic, conform Anexei I iar sesiunile de depunere vor fi anunțate cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de lansarea apelurilor de proiecte. Pentru asigurarea transparenței, acesta va fi postat pe pagina web a Asociației GAL Reșița și afișat, cel puțin, la sediile Asociației și ale Primăriei Municipiului Reșița. Calendarul estimativ poate fi modificat, cu cel puțin 5 zile înaintea începerii sesiunii, putând fi devansate sesiunile și modificate alocările, în sensul creșterii sau diminuării acestora. Apelurile de fișe de proiecte pot fi prelungite cu aprobarea Comitetului Director al Asociației GAL Reșița. Adresa de solicitare a prelungirii apelului fișe de proiecte, împreună cu Hotărârea Comitetului Director vor fi transmise OIR PECU VEST/ADR în vederea avizării.   ATENȚIE! În cadrul apelurilor de fişe de proiecte NU se acceptă modalitatea de selecţie a fişelor de proiect pe principiul „primul venit-primul servit”.   Anunțul privind prelungirea se va efectua numai în timpul sesiunii în derulare, nu mai târziu de ultima zi a respectivei sesiuni. OIR PECU VEST va aviza prelungirea termenului de depunere a apelului de fișe de proiecte în maximum 3 zile lucrătoare. În vederea deschiderii sesiunilor de primire a proiectelor, Asociația GAL Reșița va lansa pe plan local sesiunile periodice limitate de apeluri de selecție a fișelor de proiect, conform priorităților descrise în strategie, separat, minim 45 de zile calendaristice pentru fiecare apel. Acestea vor fi publicate/afișate:  
  • pe site-ul propriu (varianta detaliată) – www.galresita.ro;
  • la sediul Asociației GAL Reșița (varianta detaliată, pe suport tipărit);
  • la sediul primăriei Municipiului Reșița;
  • prin mijloacele de informare mass-media locale/regionale/naționale (varianta simplificată) cum ar fi: publicare de anunțuri în presa on – line;
  • difuzări la radio / televiziunea locală care acoperă teritoriul Asociației GAL Reșița.
  • anunțuri in presa scrisă cu distribuție la nivelul județului.
  Asociația GAL Reșița va lansa în consultare publică ghidurile solicitantului pentru fiecare apel de fișe de proiect, pentru 10 zile calendaristice, prin afișare pe site-ul www.galresita.ro, urmând ca persoanele interesate să transmită propunerile de modificare/completare pe mailul info@galresita. După finalizarea etapei de consultare publică a ghidurilor, Asociația GAL Reșița va transmite spre avizare forma finală a ghidurilor către OIR PECU VEST. După avizarea formei finale a Ghidurilor solicitantului de către OIR PECU VEST, Asociația GAL Reșița va lansa apelul de fișe de proiect.  Apelul de selecție va fi lansat cu cel puţin 45 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a fișelor de proiect, în așa fel încât potențialii beneficiari să aibă timp suficient pentru pregătirea și depunerea acestora. Potenţialii solicitanţi pot transmite solicitări de clarificare referitoare la Ghidul pentru apelul de fişe de proiect lansat cu cel puțin 4 zile lucrătoare înainte de data limită de transmitere a propunerilor la adresa de email info@galresita.ro Asociaţia GAL Reşiţa va răspunde, în scris, pe adresele de mail a petenților la clarificările solicitate de aceștia, cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte de data limită pentru transmiterea propunerilor de fişe de proiect. Răspunsurile la clarificări vor fi făcute public, astfel încât să se asigure transparența față de potenţialii participanţi la apelul de proiecte. Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL. Apelurile se adresează solicitanților eligibili, care sunt interesați de elaborarea și implementarea unor proiecte care răspund obiectivelor și priorităților din SDL. De asemenea, nu este permisă nicio altă modificare în conținutul apelului de selecție pe perioada de depunere a fișelor de proiect, pentru a se respecta principiul egalității de șanse între solicitanți. Asociația GAL Reșița va lansa anunțuri de deschidere a sesiunilor de primire a fișelor de proiect, în baza fișelor de intervenții  din Strategia de Dezvoltare Locală. Apelul de selecție a propunerilor de proiecte va conține minimum următoarele informații:
  • Data lansării apelului de selecție;
  • Data limită de depunere a proiectelor;
  • Locul și intervalul orar în care se pot depune proiectele;
  • Fondul disponibil – alocat în acea sesiune, cu următoarele precizări:
  • Suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru finanțarea unui proiect;
  • Valoarea minimă și maximă eligibilă (sumă nerambursabilă) a unui proiect;
  • Intensitatea sprijinului nu poate depăși intensitatea aprobată de către Ministerul Fondurilor Europene pentru măsura în cauză, prin aprobarea SDL;
  • Ghidul solicitantului elaborat de Asociația GAL Reșița (inclusiv anexele la Ghid)
  • Modelul cadru de fișă de proiect – Anexa J1/J2 pe care trebuie să-l folosească solicitanții (versiune editabilă);
  • Documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea fișei de proiect în conformitate cu cerinţele pentru intervențiile FEDR și FSE+. Se vor menționa și documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul în vederea punctării criteriilor de selecție;
  • Cerințele minime de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul, inclusiv metodologia de verificare acestora;
  • Procedura de selecție aplicată de Comisia de Selecție a GAL;
  • Criteriile de selecție cu punctajele aferente, punctajul minim pentru selectarea unui proiect și criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj, inclusiv metodologia de verificare a acestora. Punctajele aferente fiecărui criteriu de selecție se stabilesc cu aprobarea Adunării Generale a Asociaților / Consiliului Director (AGA/CD);
  • Modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție (notificarea solicitanților, publicarea Raportului de Selecție Intermediar, a Raportului de Selecție Final );
  • Datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate;
Alte informații pe care GAL le consideră relevante (ex: detalii despre monitorizarea depunerii fişelor de proiect acceptate).  
ATENȚIE! Asociația GAL Reșița poate solicita modificarea SDL numai după lansarea a cel puțin unui apel de fișe de proiecte. Apelurile de fișe de proiecte conform noii forme a strategiei vor fi lansate numai după aprobarea de către CCS a modificării SDL. Modificarea SDL se va realiza conform unui document procedural specific, elaborat și avizat de CCS. În cazul în care propunerea transmisă de modificare SDL nu vizează intervențiile ce urmează a fi lansate, Asociația GAL Reșița poate demara lansarea apelurilor înainte de primirea aprobării modificării SDL. În cazul în care se constată încălcări procedurale de natură să afecteze procesul de evaluare și selecție, OIR PECU VEST poate dispune anularea sau suspendarea apelului de selecție.
    Capitolul 4.2– Depunerea fişelor de proiect Fișa de proiect depusă la GAL Reşiţa trebuie să fie însoțită de anexele tehnice şi administrative, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detașarea şi/sau înlocuirea acestora. Fișele de proiect utilizate de solicitanți vor fi cele disponibile pe site-ul GAL la momentul lansării apelului de selecție (format editabil).

ATENŢIE!

Fișa de Proiect trebuie însoțită de anexele prevăzute în modelul standard.   Fișa de Proiect se va redacta pe calculator, în limba română și trebuie însoțită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Fișei de Proiect fac parte integrantă din aceasta. Documentele obligatorii de anexat la momentul depunerii cererii de finanțare vor fi cele precizate în modelul-cadru și în fișa măsurii. Completarea Fișei de Proiect, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard adaptat de GAL. Modificarea modelului standard de către solicitant (eliminarea, renumerotarea secțiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului. Dosarul fișei de proiect va cuprinde în mod obligatoriu Opis în care este redat titlul documentelor și paginile la care se găsesc acestea. Pagina opis va fi pagina cu numărul 0 a Dosarului fișei de proiect. Dosarul trebuie completat într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acestuia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Locală.

              După finalizarea completării fişei de proiect și întocmirea tuturor anexelor și documentelor suport solicitate, reprezentantul legal/persoana împuternicită va aplica semnătura şi ştampila (EVENTUAL) pe fişa de proiect.

Depunerea dosarului fișei de proiect

Dosarul fișei de proiect se depune în format letric în două exemplare (un original și o copie) și în format electronic (CD/DVD – 2 exemplare, care va cuprinde scan-ul fișei de proiect și anexe), Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”. ATENŢIE! Dosarul fișei de proiect se depune în format fizic la adresa Municipiul Reșița, str Libertății, nr 40,  Reșița, jud. Caraș-Severin, înaintea expirării datei limită de depunere a proiectelor care se va publica odată cu lansarea fiecărei sesiuni periodice limitate, într-un plic închis ce va avea pe exterior informaţiile referitoare la numărul apelului de fişe de proiect, numele solicitantului şi titlul fişei de proiect şi va fi însoţit de o adresă de înaintare. La momentul depunerii, dosarul va fi înregistrat într-un registru special, cu număr unic de înregistrare alocat fişei de proiect, care se comunică solicitantului (sau persoanei de contact). Dosarul fișei de proiect va fi preluat de către evaluatorii angajați ai GAL-ului, în baza rezoluției managerului de GAL, care va urmări să păstreze echilibrul cu privire la volumul de muncă al evaluatorilor, inclusiv în etapele de verificare a respectării criteriilor de prioritizare și selecție, dar și ETF, în ordine cronologică, numere pare, respectiv numere impare, conform unei decizii emise de managerul Asociaţiei GAL Reşiţa, Anexa C la prezenta procedură. Depunerea în orice alt format sau modificarea formatelor standard conduce la respingerea cererii de finanţare în etapa de verificare a conformităţii administrative. Este responsabilitatea solicitantului să transmită fişa de proiect în termenele stabilite în cadrul fiecărei sesiuni periodice limitate. GAL Reşiţa are obligația de a aduce la cunoștința AM lansarea tuturor apelurilor de selecție aferente fișelor de intervenții cuprinse în Strategia de Dezvoltare Locală aprobată. În procesul de elaborare și lansare a apelului de selecție, GAL va avea în vedere versiunea în vigoare a orientărilor publicate la momentul lansării apelurilor. Ulterior depunerii, fişele de proiect vor intra intr-un sistem de verificare, evaluare și selecție, în urma căruia vor fi finanțate doar proiectele care întrunesc toate condițiile de eligibilitate și care în urma evaluării tehnice și financiare au obținut un minim de 70 de puncte din totalul de maxim posibil de 100 de puncte și se încadrează în alocarea apelului de fişe proiecte, inclusiv cu sumele aferente supracontractării aprobate prin ghid (maxim 150%, în conformitate cu prevederile OUG 40/2015, cu modificările si completarile ulterioare). Proiectul trebuie să obţină punctajul susmenționat, pentru garantarea unui anumit grad de calitate. Fişele de proiecte care au obţinut cel puţin punctajul minim dar care nu au fost selectate pentru finanţare în cadrul Raportului de selecţie ca urmare a epuizării bugetului la nivelul apelului (inclusiv sumele aferente supracontractării maxim 150%, în conformitate cu prevederile OUG 40/2015, cu modificarile si completarile ulterioare), vor constitui lista de rezervă la nivelul apelului respectiv.   În situația în care în urma derulării unui apel de fișe de proiecte nu a fost depus nicio fișă de proiect, Asociația GAL Reșița va înștiința Secretariatul CCS restrâns asupra acestui fapt. În această situație nu se va emite Raport de selecție.   Capitolul 4.3 Constituirea Comitetului de Evaluare și Selecție Comitetul de Evaluare şi Selecție (CES) are rol de evaluare și selecție pentru proiectele ce vor fi implementate în teritoriul SDL. În componența Comitetului de Evalaure şi Selecție cel puțin 50% din membri trebuie să aparțină partenerilor din sectorul nonpublic (privat). Niciunul dintre tipurile de actori implicați (sectorul public, sectorul privat, societatea civilă și comunitatea marginalizată) nu deține mai mult de 49% din drepturile de vot.   Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Evaluare şi Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă.   Comitetul de Evaluare şi Selecție este format din 5 membri titulari  și 5 supleanți pentru situațiile în care titularii s-ar afla în conflict de interese și s-ar abține de la participarea la selecție, numiți de către Comitetul Director.   Componența Comitetului de Evaluare şi Selecție
Partener Funcţia în CES Tip /Observaţii
PARTENERI PUBLICI -  20% Președinte Reprezentant al sectorului public
PARTENERI ONG -  40% Vicepreședinte Reprezentant al ONG
Membru Reprezentant al ONG
PARTENERI PRIVAȚI - 20% Membru Reprezentant al sectorului privat
COMUNITATE MARGINALIZATĂ - 20% Membru Reprezentant al ZUM
  Membrii CES vor trebui să completeze, la data dobândirii calității de membru,  o Declarație de confidențialitate și o Declaraţie privind evitarea conflictului de interese (anexe la prezenta procedură), în care să se facă referire la prevederile art.10 şi 11 din OG nr.66/2011, Secţiunea II – Reguli în materia conflictului de interes.   Dacă într-unul din proiectele depuse pentru selectare este implicat la nivelul entităților deponente (cu părti sociale sau interese/implicații probate) unul din membrii Comitetului de Selecţie sau afini ai acestora până la gradul IV inclusiv, în conformitate cu prevederile legale naţionale (Legea nr.161/2003, OUG nr.66/2011) şi comunitare (Regulamentul CE nr.1605/2002, Regulamentul nr.2342/2002 etc.) aplicabile, persoana în cauză nu va participa la procesul de evaluare și selecție, nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecţie fiind înlocuit de supleant.       Capitolul 4.4 – Desfășurarea etapei CAE Fişele de proiect depuse de solicitanți intră în procesul de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii, urmărindu-se îndeplinirea criteriilor de evaluare stabiliti în ghidul solicitantului pentru apelul de fişe de proiecte și aprobate de Comitetul Director al GAL Reşiţa. Criteriile și modalitate de evaluare sunt detaliate în Metodologia de evaluare și selecție a propunerilor de fișe de proiect. Toate verificările efectuate de către evaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare „4 ochi", respectiv vor fi semnate de către 2 angajaţi - un angajat care completează şi un angajat care verifică, inclusiv în cazul în care sunt externalizate activităţile de evaluare. Dacă este cazul, evaluatorii GAL vor solicita beneficiarului clarificări referitoare la îndeplinirea criteriilor. Vor fi luate în considerare clarificările de natură să îmbunătățească fișele de proiect, să creeze cadrul unei evaluări cât mai argumentată prin documentație suport fără însă modifice datele iniţiale ale proiectului depus. De regulă se va acorda un termen de răspuns la clarificări de 3 zile lucrătoare. În cadrul prezentei etape de evaluare pot fi efectuate maximum două solicitări de clarificări. Finalizarea etapei de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii se realizează după analizarea răspunsului solicitantului. În cazul în care solicitantul nu răspunde în termenul acordat CES finalizează verificările pe baza informaţiilor disponibile. Acest pas se realizează, de regulă, în termen de 10 de zile calendaristice (fără contestații/solicitări de clarificări), la finalul căruia beneficiarul va fi notificat cu privire la evaluarea realizată. Comunicarea rezultatului procesului de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii se va realiza de către Asociația GAL Reșița printr-o Notificare individuală a beneficiarilor, conform modelului din  Anexa L1. Transmiterea se va realiza prin e-mail cu confirmare de primire expresă (post solicitarea “rog confirmati primirea e-mail-ului, cu menționarea numelui si prenumelui)” sau, în situația neconfirmării comunicării electronice în termen de 24 ore, prin serviciul postal, cu confirmare de primire.   Capitolul 4.5 Constituirea Comisiei de soluționare a contestațiilor CAE Beneficiarii care au fost notificaţi de către GAL de faptul că propunerile acestora de proiecte nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL. Contestaţiile pot fi depuse în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea notificării.   Contestaţiile primite vor fi analizate de Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor înfiinţată la nivelul GAL în acest sens, care este compusă din alte persoane decât cele care fac parte din Comitetul de Evaluare și Selecţie, respectând următoarele criterii:     Componența Comisiei de Soluționare a Contestațiilor
Partener Funcţia în CES Tip /Observaţii
PARTENERI PUBLICI -  20% Președinte Reprezentant al sectorului public
PARTENERI ONG -  40% Vicepreședinte Reprezentant al ONG
Membru Reprezentant al ONG
PARTENERI PRIVAȚI - 20% Membru Reprezentant al sectorului privat
COMUNITATE MARGINALIZATĂ - 20% Membru Reprezentant al ZUM
 

              Comisia de Soluționare a Contestațiilor este formată din 5 membri, din care 1 reprezentant al sectorului public, 1 reprezentant al sectorului privat, 2 reprezentanți ai societății civile și 1 reprezentant al comunității marginalizate și 5  supleanți pentru situațiile de conflicte de interese.

Membrii Comisiei vor trebui să completeze, la data dobândirii calității de membru, o Declarație de confidențialitate și o Declaraţie privind evitarea conflictului de interese (anexe la prezenta procedură), în care să se facă referire la prevederile art.10 şi 11 din OG nr.66/2011, Secţiunea II – Reguli în materia conflictului de interes. Dacă într-unul din proiectele depuse pentru selectare este implicat la nivelul entităților deponente unul din membrii Comitetului de Selecţie sau unul dintre angajaţii GAL cu atribuții în evaluarea proiectelor sau afini ai acestora sau a unei entităţi juridice în care respectiva persoană are implicaţii/interese, în conformitate cu prevederile legale naţionale (Legea nr.161/2003, OUG nr.66/2011) şi comunitare (Regulamentul CE nr.1605/2002, Regulamentul nr.2342/2002 etc.) aplicabile, persoana în cauză nu va participa la procesul de evaluare și selecție, nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecţie fiind înlocuit de supleant.

  Capitolul 4.6 - Depunerea și soluționarea contestațiilor în etapa CAE În situația în care solicitantul nu este de acord cu rezultatul etapei CAE, notificat de către Asociația GAL Reșița, poate formula în scris o singură contestație, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii înștiințării. Contestaţiile depuse după acest termen legal vor fi respinse, rezultatul obţinut în cadrul procesului de evaluare şi selecţie fiind menţinut. Contestatarul nu poate să depună documente noi în susţinerea cauzei şi nu poate să modifice conţinutul fişei de proiect. Contestațiile se trimit prin poştă, cu confirmare de primire, sau se depun direct la adresa Piața Republicii, nr. 44, cam. 10, Municipiul Reşiţa, în atenţia preşedintelui GAL Reşiţa. Pentru a putea fi luate în considerare, contestațiile trebuie să respecte următoarele cerințe:
  • Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcţia, numele şi prenumele reprezentantului legal;
  • Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat fişei de proiect în conformitate cu numărul primit în cadrul apelului de filşe de proiect şi titlul proiectului;
  • Obiectul contestaţiei (ce se solicită prin formularea contestaţiei);
  • Motivele de fapt şi de drept (dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare, principiile încălcate);
  • Mijloace de probă (acolo unde există);
  • Contestaţiile trebuie să fie însoţite de o copie a adresei de comunicare a GAL Reşiţa cu privire la rezultatul procesului de evaluare și selecție, înregistrată la contestatar;
  • Semnătura reprezentantului legal;
  • Data depunerii contestaţiei (dovada depunerii contestației în termen).
Neîndeplinirea uneia din condițiile de formă enunțate mai sus, atrage după sine respingerea contestației/clasarea acesteia și informarea contestatarului cu privire la motivele clasării contestației. Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate, în termen de maxim 5 de zile lucrătoare de la data înregistrării. Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări, prin e-mail cu confirmare de primire expresă (post solicitarea “rog confirmati primirea e-mail-ului, cu menționarea numelui si prenumelui)” cu termen de răspuns 3 zile lucrătoare. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii conform Anexa G la prezenta procedură, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Evaluare și  Selecţie GAL. Decizia Comisiei, întocmită potrivit Anexei M1 se comunică beneficiarului prin email, cu confirmarea primirii (prin sintagma generală “rog confirmați primirea acestui e-mail, prin autentificare cu nume si prenume”) sau, în situația neconfirmării comunicării electronice în termen de 24 ore, sau în termen de 2 zile lucrătoare, după expirarea primului termen, prin prin serviciul postal, cu confirmare de primire.   Capitolul 4.7 - Evaluarea tehnică și financiară  Toate fişele de proiect acceptate în etapa de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii intră în procesul de evaluare tehnică şi financiară, urmărindu-se îndeplinirea criteriilor de evaluare stabilite de ghidul solicitantului pentru apelul de fişe de proiect şi aprobate de Comitetul Director al GAL Reşiţa, în baza rezoluției managerului GAL. Dosarul fișei de proiect va fi preluat de către evaluatorii angajați ai GAL-ului, în baza rezoluției managerului de GAL, care va urmări să păstreze echilibrul cu privire la volumul de muncă al evaluatorilor, inclusiv în etapele de verificare a respectării criteriilor de prioritizare și selecție, dar și ETF, în ordine cronologică, numere pare, respectiv numere impare. Fişele de proiect pot să obţină un punctaj de la 0 la 100, însă pentru ca acestea să fie selectate de către Comitetul de Selecţie trebuie să acumuleze minim 70 de puncte reprezentând pragul de calitate. Vor fi analizate și punctate criteriile obligatorii și cele orientative, detaliate în Metodologia de evaluare și selecție a fișelor de proiect. Detalierea punctajelor se va face la nivelui fiecărui apel de fişe de proiect, în grila de punctaj aferentă fiecărui apel. Totodată, în cazul în care fişa de proiect obține punctaj de trecere la toate cele patru criterii, însă punctajul final se situează sub pragul de calitate, aceasta va fi declarată respinsă.   Toate verificările efectuate de către evaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare „4 ochi", respectiv vor fi semnate de către 2 angajaţi - un angajat care completează şi un angajat care verifică, inclusiv în cazul în care sunt externalizate activităţile de evaluare. Dacă este cazul, evaluatorii GAL vor solicita beneficiarului clarificări referitoare la îndeplinirea criteriilor. Nu se vor lua în considerare clarificările de natură să completeze /modifice datele iniţiale ale proiectului depus. Procesul de evaluare tehnică şi financiară se finalizează după analizarea fişei de proiect pe baza informaţiilor disponibile și informarea solicitantului cu privire la rezultatul evaluării. În cazul neîndeplinirii celorlalte criterii se solicită, de maxim 2 (două) ori, furnizarea documentelor, clarificărilor și/sau informaţiilor. Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:
  1. În cazul în care documentele depuse conţin informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate;
  2. În cazul în care există informaţii contradictorii în interiorul documentelor, ori, faţă de cele menţionate în dosarul Fișei de Proiect.
În cazul solicitării unor informații suplimentare, termenul pentru evaluarea tehnică şi financiară se suspendă până la primirea acestora, însă nu mai mult de 3 zile lucrătoare. Finalizarea etapei de evaluare tehnică şi financiară se realizează după analizarea răspunsului solicitantului. În cazul în care solicitantul nu răspunde în termenul acordat CES finalizează verificările pe baza informaţiilor disponibile. De regulă se va acorda un termen de răspuns la clarificări de 3 zile lucrătoare. Acest pas se realizează, de regulă, în termen de aproximativ 20 de zile calendaristice (fără contestații/solicitări de clarificări), la finalul căruia beneficiarul va fi notificat cu privire la evaluarea realizată. Se va urmări ca selecția să cuprindă inclusiv acele proiecte care îndeplinesc punctajul aferent pragului de calitate, în vederea constituirii listei proiectelor de rezervă, pentru a putea interveni în cazul în care CCS restrâns va respinge vreunul din proiectele din lista transmisă spre finanțare. Fișele de proiecte care au obținut cel puțin punctajul minim dar care nu au fost selectate pentru finanțare în cadrul Raportului de selecție, ca urmare a epuizării bugetului la nivelul apelului, vor constitui lista de rezervă, care va fi întocmită pe baza ierarhizării acestora, cu aplicarea criteriilor de departajare. Acestea vor putea fi finanțate în limita constituirii fondurilor disponibile, inclusiv prin realocări financiare aprobate. ATENȚIE! Prevederile anterioare nu se aplică dacă pentru intervenția vizată va mai fi lansată o nouă sesiune de depunere de proiecte. În acest caz fișele de proiect cuprinse în lista de așteptare pot fi retrase și redepuse la următorul apel de proiecte. Comunicarea rezultatului procesului de verificare a etapei tehnico-financiare se va realiza de către Asociația GAL Reșița printr-o Notificare individuală a beneficiarilor, conform modelului din  Anexa L2 la prezenta procedură. Transmiterea se va realiza prin prin e-mail cu confirmare de primire expresă (post solicitarea “rog confirmati primirea e-mail-ului, cu menționarea numelui si prenumelui)” sau, în situația neconfirmării comunicării electronice în termen de 24 ore, prin serviciul postal, cu confirmare de primire.   Capitolul 4.8 Constituirea Comisiei de soluționare a contestațiilor ETF Beneficiarii care au fost notificaţi de către GAL de faptul că propunerile acestora de proiecte nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL. Contestaţiile pot fi depuse în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea notificării. Contestaţiile primite vor fi analizate de Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor înfiinţată la nivelul GAL în acest sens, care este compusă din alte persoane decât cele care fac parte din Comitetul de Evaluare și Selecţie, respectând următoarele criterii:   Componența Comisiei de Soluționare a Contestațiilor
Partener Funcţia în CES Tip /Observaţii
PARTENERI PUBLICI -  20% Președinte Reprezentant al sectorului public
PARTENERI ONG -  40% Vicepreședinte Reprezentant al ONG
Membru Reprezentant al ONG
PARTENERI PRIVAȚI - 20% Membru Reprezentant al sectorului privat
COMUNITATE MARGINALIZATĂ - 20% Membru Reprezentant al ZUM
 

              Comisia de Soluționare a Contestațiilor este formată din 5 membri, din care 1 reprezentant al sectorului public, 1 reprezentant al sectorului privat, 2 reprezentanți ai societății civile și 1 reprezentant al comunității marginalizate și 5  supleanți pentru situațiile de conflicte de interese.

Membrii  Comisiei vor trebui să completeze, la data dobândirii calității de membru o Declarație de confidențialitate și o Declaraţie privind evitarea conflictului de interese (anexe la prezenta procedură), în care să se facă referire la prevederile art.10 şi 11 din OG nr.66/2011, Secţiunea II – Reguli în materia conflictului de interes. Dacă într-unul din proiectele depuse pentru selectare este implicat la nivelul entităților deponente unul din membrii Comitetului de Selecţie sau unul dintre angajaţii GAL cu atribuții în evaluarea proiectelor sau afini ai acestora sau a unei entităţi juridice în care respectiva persoană are implicaţii/interese, în conformitate cu prevederile legale naţionale (Legea nr.161/2003, OUG nr.66/2011) şi comunitare (Regulamentul CE nr.1605/2002, Regulamentul nr.2342/2002 etc.) aplicabile, persoana în cauză nu va participa la procesul de evaluare și selecție, nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecţie fiind înlocuit de supleant.

  Capitolul 4.9 - Depunerea și soluționarea contestațiilor în etapa ETF Ulterior comunicării rezultatului evaluării tehnice și financiare, dacă solicitantul nu este de acord cu acest rezultat, poate formula în scris o singură contestație, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii înștiințării. Contestaţiile depuse după acest termen legal vor fi respinse, rezultatul obţinut în cadrul procesului de evaluare şi selecţie fiind menţinut. Contestatarul nu poate să depună documente noi în susţinerea cauzei şi nu poate să modifice conţinutul cererii de finanţare. Contestațiile se trimit prin poştă, cu confirmare de primire, sau se depun direct la adresa Clădirea SC PRESTAREA Reşiţa, bld Revoluția din Decembrie nr. 1 A, et. 3, ap. 2, în atenţia preşedintelui GAL Reşiţa. Pentru a putea fi luate în considerare, contestațiile trebuie să respecte următoarele cerințe:
  • Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcţia, numele şi prenumele reprezentantului legal;
  • Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat fişei de proiect în conformitate cu numărul primit în cadrul apelului de filşe de proiect şi titlul proiectului;
  • Obiectul contestaţiei (ce se solicită prin formularea contestaţiei);
  • Motivele de fapt şi de drept (dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare, principiile încălcate);
  • Mijloace de probă (acolo unde există);
  • Contestaţiile trebuie să fie însoţite de o copie a adresei de comunicare a GAL Reşiţa cu privire la rezultatul procesului de evaluare și selecție, înregistrată la contestatar;
  • Semnătura reprezentantului legal;
  • Data depunerii contestaţiei (dovada depunerii contestației în termen).
  Neîndeplinirea uneia din condițiile de formă enunțate mai sus, atrage după sine respingerea contestației/clasarea acesteia și informarea contestatarului cu privire la motivele clasării contestației. Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate, în termen de maxim 5 de zile lucrătoare de la data înregistrării. Pe parcursul procesului de soluţionare a contestaţiilor poate fi solicitat un singur set de clarificări cu termen de răspuns 3 zile lucrătoare. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii conform Anexa G la prezenta procedură, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL. Decizia Comisiei, potrivit Anexei M1 la prezenta procedură, se comunică beneficiarului prin email, cu confirmarea primirii (prin sintagma generală “rog confirmați primirea acestui e-mail, prin autentificare cu nume si prenume”) sau, în situația neconfirmării comunicării electronice în termen de 24 ore, sau în termen de 2 zile lucrătoare, după expirarea primului termen, prin serviciul postal, cu confirmare de primire.  
ATENȚIE! Fişa de proiect va fi exclusă din procesul de verificare și evaluare, în cazul în care se constată că beneficiarul a încercat obţinerea de informaţii confidenţiale sau influenţarea evaluatorilor ori angajaţilor GAL Reşiţa în timpul procesului de evaluare. Solicitanții trebuie să păstreze un exemplar original al tuturor documentelor transmise GAL Reşiţa!
  CAPITOLUL 5.  mETODOLOGIA de organizare a procesului de evaluare și selecŢie a propunerilor de fișe de proiecte Fişa de proiect trebuie să parcurgă etapele descrise în subsecțiunile de mai jos, potrivit criteriilor detaliate:   Capitolul 5.1 – CRITERII PRIVIND VERIFICAREA CONFORMITĂȚII ADMINISTRATIVE ȘI A ELIGIBILITĂȚII Fişele de proiect depuse de solicitanți intră în procesul de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii, urmărindu-se îndeplinirea criteriilor de evaluare stabilite în ghidul solicitantului pentru apelul de fişe de proiecte și aprobate de Comitetul Director al GAL Reşiţa. Criteriile de eligibilitate marcate cu „* ” sunt obligatorii de îndeplinit pentru evaluarea cererii de finanţare:
  1. a) Tipul de fișă de proiect* - se încadrează din punct de vedere al eligibilităţii în intervenţia/intervenţiile din cadrul SDL aprobată lansată(e) prin respectivul apel
  2. b) Aria de implementare și obiectivul fișei de proiect* - Fişa de proiect se implementează în aria de acoperire a SDL şi contribuie la atingerea obiectivelor SDL. În situaţii excepţionale, pentru fişele de proiect POCU, anumite activităţi specifice se pot desfăşura şi în afara teritoriului acoperit de SDL, dar trebuie să existe o fundamentare adecvată În cadrul fişei de proiect şi ulterior În cererea de finanţare pentru aceste situaţii posibile. (ex. activităţi de formare, ucenicie) cu condiţia obligatorie ca grupul ţintă pentru fişa de proiect POCU să fie cel definit în cadrul prezentului document şi a anexelor acestuia.
  3. c) Durata de implementare a fișei de proiect* - Perioada de implementare a activităţilor din fişa de proiect nu depăşeşte 31 decembrie 2023.
  4. d) Activitățile eligibile * - Activităţile menţionate în fişa de proiect se încadrează în categoria activităţilor eligibile conform ghidului solicitantului.
  5. e) Grupul țintă* - Persoanele vizate de activităţile fişei de proiect fac parte din categoriile aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială şi au domiciliul/locuiesc în teritoriul SDL. Atenţie! În cadrul grupului ţintă vizat prin totalitatea fişelor de proiectele POCU, persoanele care au domiciliul/locuiesc în ZUM trebuie să reprezinte un procent cel puţin egal cu ponderea locuitorilor din ZUM în totalul populaţiei din teritoriul SDL (ZUM şi zona urbană funcţională).
  6. f) Indicatori* - Indicatorii aferenţi Fişei de proiect ce contribuie la atingerea ţintelor indicatorilor relevanţi aferenţi POIDS din cadrul SDL aprobată/modificată.
Atenţie! Totalul indicatorilor din fişele de proiect trebuie să asigure atingerea ţintelor pentru indicatorii de realizare şi rezultat POIDS din SDL aprobată/modificată.
  1. g) Solicitantul și partenerii (dacă este cazul) eligibili, conform Orientărilor GAL*
- Pentru fişele de proiecte POIDS, din cadrul SDL Reșița, solicitanții pot fi:
  • Unitatea Administrativ Teritorială Reșița, ca membru în GAL-ul constituit pentru implementarea SDL;
  • Parteneriate între UAT Reșița - ca membru în GAL Reșița şi lider de parteneriat - şi furnizori de servicii sociale acreditaţi conform legislaţiei în vigoare - pentru acele investiţii în care se vor furniza servicii sociale (în cazul centrelor comunitare integrate - CCI medico-sociale);
  • Furnizori publici şi privati de servicii sociale acreditaţi conform legislaţiei în vigoare, cu o vechime de cel putin un an, inainte de depunerea proiectului, cu competenţe în furnizare de servicii sociale, comunitare, desfasurare de activitati recreativ-educative, culturale, agrement şi sport;
  • Întreprinderi de economie socială de inserţie[1]
- Pentru proiectele POIDS, solicitanţii pot fi: Entităţi relevante pentru implementarea proiectelor aferente SDL selectate. Prin entităţi relevante se înţeleg acei actori care vor fi implicaţi în derularea uneia/ unora dintre activităţile principale ale fişei de proiect contribuind în mod direct la atingerea indicatorilor de realizare/ de rezultat asumaţi prin intervenţiile POCU din SDL şi anume:
  • Autorităţi publice locale şi unităţi cu personalitate juridică aflate în coordonarea / subordonarea acestora.
  • Furnizori acreditaţi de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă - acreditaţi în conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 277/21.03. 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Furnizori autorizati de formare profesională - autorizaţi în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.129/31.08.2000 privind formarea profesionala a adultilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Centre autorizate de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale obţinute pe alte căi decât cele formale, acreditate conform Ordinului ministrului educaţiei şi cercetării şi al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei nr. 4.543/468/2004, pentru aprobarea Procedurii de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale obţinute pe alte căi decât cele formale, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Furnizori de servicii sociale acreditaţi în condiţiile legii;
  • Asociaţii şi fundaţii - persoane juridice de drept privat constituite conform Ordonanţei Guvernului nr.26/30.01.2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Organizaţii sindicale (sindicate, federaţii sindicale, confederaţii sindicale sau uniuni sindicale teritoriale) - persoane juridice de drept privat, constituite în conformitate cu Legea dialogului social nr.62/10.05.2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Organizaţii patronale (patronate, federaţii patronale, confederaţii patronale sau uniuni patronale teritoriale) - persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial, constituite în conformitate cu Legea dialogului social nr.62/10.05.2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Întreprinderi sociale de inserţie - persoane juridice atestate conform Legii nr. 219 /2015 privind economia socială, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Angajatori - persoane juridice de drept privat constituite conform Legii nr. 31/16.11.1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Camere de Comerţ şi Industrie - persoane juridice de utilitate publică, organizaţii autonome, neguvernamentale, fără scop patrimonial, organizate în temeiul dispoziţiilor din Legea camerelor de comerţ din România nr.335/06.12.2007, cu modificările şi completările ulterioare.
  ATENȚIE! Toate categoriile de entităţi eligibile menţionate pot participa în cadrul fişei de proiect atât ca beneficiar unic, cât şi în parteneriat cu oricare dintre categoriile de entităţi eligibile în funcţie de specificul intervenţiei/intervenţiilor. Pentru intervenţiile cu specific educaţional este obligatoriu parteneriatul cu unităţi şcolare locale/ Inspectoratul Şcolar Judeţean din judeţul SDL. Solicitanţii fişei de proiect POIDS trebuie să deţină sediu social/punct de lucru/flială/sucursală în UAT-ul vizat de SDL
  1. i) Valoarea minimă (dacă este cazul) și maximă eligibilă a unei fișe de proiect* - Fişa de proiect se încadrează în valoarea minimă (dacă este cazul) şi valoarea maximă eligibilă stabilită prin ghidul solicitantului elaborat de GAL pentru fiecare apel.
  2. j) Cheltuieli eligibile* - Cheltuielile eligibile menţionate în fişa de proiect se încadrează în categoria cheltuielilor eligibile conform ghidului solicitantului elaborat de GAL.
  3. k) Asigurarea contribuției proprii a solicitantului/ partenerilor* - Este asigurată contribuţia eligibilă minimă a solicitantului şi partenerilor, după caz. Contribuţia eligibilă minimă a solicitantului/partenerului în cadrul fişelor de proiecte reprezintă procentul din valoarea totală eligibilă a fişei de proiect propusă, care va fi suportat de solicitant şi de fiecare dintre parteneri în cazul fişelor de proiect depuse în parteneriat.
  4. l) Proiectul cuprinde măsuri minime de dezvoltare durabilă și de promovare a egalității de șanse și nediscriminare – Cadrul strategic privind egalitatea de șanse și de tratament

Principalele documente strategice în domeniul egalității de șanse şi tratament la nivel european sunt:

  1. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (2000) - Consacră drepturile fundamentale ale tuturor cetățenilor europeni, inclusiv egalitatea de șanse și tratament.
  2. Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) - În special articolele 8, 10, 19 și 157, care promovează egalitatea între femei și bărbați și combaterea discriminării.
  3. Strategia pentru egalitatea de gen 2020-2025 - Oferă un cadru strategic pentru promovarea egalității de șanse între bărbați și femei.
  4. Directivele anti-discriminare ale UE:
    • Directiva 2000/43/CE privind egalitatea rasială;
    • Directiva 2000/78/CE privind egalitatea în ocuparea forței de muncă.
  5. Pactul european pentru egalitatea de gen (2011-2020) - Un angajament al statelor membre de a accelera progresul în direcția egalității de gen.
  6. Pachetul privind echilibrul între viața profesională și cea privată (2019) - Adoptat pentru a sprijini familiile și egalitatea între femei și bărbați în domeniul muncii.
  1. m) Proiectul cuprinde măsuri de informare și publicitate minime – în estimarea bugetului fişei de proiect vor fi incluse măsuri minime de informare şi publicitate care vor fi detaliate la fiecare apel de fişe de proiect (ex: cheltuieli aferente publicării comunicatului/anunţului de presă la începutul şi la finalizarea proiectului într-o publicaţie generalistă de interes local/regional, achiziţionarea de autocolante pentru dotările prevăzute a fi achiziţionate etc.)
Neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate marcate cu „*” conduce la respingerea cererii de finanţare.   Capitolul 5.2 Criterii privind evaluarea tehnică și financiară  Toate fişele de proiect acceptate în etapa de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii intră în procesul de evaluare tehnică şi financiară, urmărindu-se îndeplinirea criteriilor de evaluare stabilite de ghidul solicitantului pentru apelul de fişe de proiect şi aprobate de Comitetul Director al GAL Reşiţa. Fişele de proiect pot să obţină un punctaj de la 0 la 100, însă pentru ca acestea să fie selectate de către Comitetul de Selecţie trebuie să acumuleze minim 70 de puncte pentru fișele de proiect POIDS. Fiecare dintre cele 2 criterii obligatorii de prioritizare şi selecţie a fişelor de proiecte sunt eliminatorii, în sensul că presupun acumularea a minim jumătate din punctajul alocat criteriului pentru a se putea trece la următorul criteriu, în caz contrar evaluarea urmând a fi încheiată, și proiectul respins:
  1. a) contribuţia proiectului la atingerea obiectivelor specifice SDL - minim 15 din maximul de 30 de puncte;
  2. b) contribuţia proiectului la atingerea ţintelor indicatorilor specifici ai SDL - minim 15 din maximul de 30 de puncte;
Criterii orientative de prioritizare şi selecţie a fişelor de proiecte[2]:
  1. c) fişa de proiect vizează un număr cât mai mare de persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială – maxim 15 puncte ;
  2. d) fişa de proiect FEDR/FSE+ este complementară cu o fişă de proiect FSE+/FEDR – maxim 5 puncte;
  3. e) În cazul fişelor de proiect POIDS – maxim 20 puncte*, astfel:
  • fişa de proiect vizează ţinte mai mari pentru indicatorii din domeniul ocupării – maxim 10 puncte;
  • fişa de proiect vizează o comunitate roma – maxim 10 puncte.
Potrivit definiției POCU, comunitățile roma sunt acele comunități în care populația aparținând minorității roma reprezintă minim 10% din totalul populației de la nivelul comunității. Populația aparținând minorității roma se referă la acele persoane care se autodeclară ca fiind de etnie roma. Atenţie! * punctajul de la punctele e) şi f) nu se cumulează, se aplică individual la fiecare apel de proiecte. Detalierea punctajelor se va face la nivelui fiecărui apel de fişe de proiect, în grila de punctaj aferentă fiecărui apel. În situația în care există fișe de proiect care au obținut punctaj egal, departajarea se va realiza în primul rând în funcție de indicatorii asumați, iar dacă situația de egalitate  persistă, va fi aplicat criteriul capacității financiare a solicitantului.   Capitolul 5.3 – Selecția Etapa de selecție a fişelor de proiect va demara începând cu ziua imediat următoare încheierii termenului pentru depunerea contestațiilor. În cazul în care au fost depuse contestații, etapa de selecție a fişelor de proiect va demara începând cu ziua imediat următoare transmiterii rezultatului final al contestației pentru toate cererile de finanțare aferente cererii de proiecte. Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum", respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă. Selecția se va realiza în ordine descrescătoare a punctajului obținut în etapa de evaluare tehnică și financiară, cu încadrarea în alocarea aferentă acestuia, urmând ca solicitanții să fie informați în acest sens.

Rapoartele de selecție a fișelor de proiect

  • În procesul de selecție, GAL va invita un reprezentant al OIR PECU VEST PECU, acesta având calitatea de observator, cu rol activ, potrivit mandatului stabilit de conducerea OIR PECU VEST.
  • GAL va comunica OIR PECU VEST înainte cu 5 zile lucrătoare data de începere a sesiunii de selecție a propunerilor de proiecte, date specifice referitoare la apelul/apelurile respective, locația și adresa.
Reprezentanții OIR PECU VEST, în situația  prezenței la sesiunea de selectie,  vor întocmi un Raport de observator, în care vor menționa dacă au fost respectate: criteriile minime de eligibilitate, procedura de selectie și punctajul aferent, prevederile privind conflictul de interes, precum și orice alte probleme/aspecte apărute pe timpul selecției. Raportul de observator va fi atașat la Raportul de Selecție elaborat de GAL Reșița.   După încheierea procesului de evaluare și selecție, Managerul GAL va informa și preda documentele întocmite de către evaluatorii GAL Comitetului de Evaluare și Selecție, urmând ca acesta să se întrunească pentru emiterea Raportului de selecție intermediar, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru propunerile de proiecte eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie. Raportul de Selecţie Intermediar va fi semnat de către toţi membrii Comitetului de Selecţie; se va specifica apartenenţa lor la mediul privat sau public. Raportul de Selecţie Intermediar conform Anexei H1 la prezenta procedură, va fi publicat la sediul GAL și eventual pe pagina de web a GAL: https://galresita.ro/ (în cazul în care acest lucru este posibil), în 5 zile lucrătoare de la aprobare. În baza acestuia, GAL va transmite rezultatele selecţiei către solicitanţi printr-o notificare, conform modelului Anexa L1 la prezenta procedură. Notificările către solicitanţi asupra rezultatului selecţiei vor fi semnate de către Managerul GAL. Notificarea se va transmite prin poștă cu confirmare de primire din partea solicitantului.   Notificările trebuie să conţină motivele pentru care propunerile de proiecte nu au fost selectate, precum şi perioada de depunere şi soluţionare a contestaţiilor, care vor fi soluționate de către o Comisie de Soluționare a Contestațiilor care va respecta condițiile și termenele prevăzute în cazul Comisiilor de Soluționare a Contestațiilor din etapele CAE/ETF. Comisia se va pronunța o singura dată, după care contestatorul se poate adresa instanțelor de judecată.
  • Raportul de Selecţie final trebuie aprobat de CD al GAL
  • Propunerile de proiecte care au obținut cel puțin punctajul minim, dar care nu au fost selectate pentru finanțare în cadrul Raportului de selecție final ca urmare a epuizării bugetului la nivelul apelului, vor constitui lista de rezervă la nivelul apelului respectiv. De asemenea, Raportul de selecție final va prezenta semnătura reprezentantului OIR PECU VEST, care supervizează procesul de selecție. Avizarea Raportului de selecție de către reprezentantul OIR PECU VEST reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s‐a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișele de intervenție din SDL, precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către Asociaţia GAL Reșița. Raportul de selecție va fi avizat și de către Președintele GAL/Reprezentantul legal al GAL.
  Dacă în urma verificărilor ulterioare realizate de departamentele Instituției finanțatoare se constată că nu s-au respectat regulile de evitare a conflictului de interese, așa cum sunt definite în legislația în vigoare, proiectul respectiv va fi declarat neeligibil, iar dacă a fost finanțat se va proceda la recuperarea sumelor conform legislației în vigoare. După încheierea procesului de evaluare și a etapei de soluționare a contestațiilor (dacă este cazul) Comisia de Selecție va întocmi un Raport Final de Selecție în care vor fi înscrise proiectele retrase, cele neeligibile, cele eligibile neselectate și cele eligibile selectate, valoarea acestora și numele solicitanților, cu evidențierea celor selectate în urma soluționării contestațiilor.   Raportul Final de Selecție aprobat va fi semnat de către toți membrii prezenți ai Comisiei de Selecție și publicat pe pagina proprie de web și afișat la sediul Asociaţiei GAL Reșița în termen de 35 de zile calendaristice de la depunerea fișelor de proiecte (fără perioada de contestații/clarificări). Etapa de selecție nu poate depăși, de regulă, 3 zile lucrătoare, rezultatul procesului de selecție fiind publicat în 24 de ore pe site-ul www.galresita.ro, urmând a fi transmise notificările individuale în termen de 2 zile lucrătoare prin email, cu confirmarea primirii (prin sintagma generală “rog confirmați primirea acestui e-mail, prin autentificare cu nume si prenume”) sau, în situația neconfirmării comunicării electronice în termen de 24 ore, prin serviciul postal, cu confirmare de primire. În situația în care valoarea totală eligibilă a tuturor proiectelor depuse în cadrul prezentului apel, se încadrează în valoarea acestuia, selecția proiectelor declarate admise în etapa de evaluare tehnică și financiară poate demara anterior soluționării eventualelor contestații. La nivelul GAL va exista, în limita posibilităților și cu respectarea criteriilor de calitate o listă de fișe de proiecte de rezervă, aferentă sesiunii, care pot înlocui fișe de proiect transmise CCS restrâns spre verificare, care însă au fost considerate neconforme. Acestea vor putea fi finanțate în limita constituirii fondurilor disponibile, inclusiv prin realocări financiare aprobate. ATENȚIE! Prevederile anterioare nu se aplică dacă pentru intervenția vizată va mai fi lansată o nouă sesiune de depunere de proiecte. În acest caz fișele de proiect cuprinse în lista de așteptare pot fi retrase și redepuse la următorul apel de proiecte. Pachetul fișelor de proiect selectate de către CES va fi depus la CCS restrâns, împreună cu o copie conformă cu originalul a Raportului de Selecție final aprobat de Comitetul Director al GAL.
ATENȚIE! Reevaluarea unei fişe de proiect ca urmare a depunerii unei contestații poate conduce la diminuarea/majorarea punctajului obținut.
  Capitolul 5.5. Păstrarea documentelor Calitatea de Beneficiar aduce cu sine obligativitatea de păstrare a documentelor aferente proiectului în condiții corespunzătoare, astfel încât să se evite distrugerea, degradarea, sustragerea sau comercializarea acestora în alte condiții decât cele prevăzute de lege. În acest fel, se asigură păstrarea unei piste de audit adecvate. Beneficiarul are obligaţia îndosarierii și păstrării tuturor documentelor proiectului în original precum şi copii ale documentelor partenerilor, dacă este cazul, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislația comunitară şi naţională. Toate documentele vor fi păstrate vor fi păstrate până la închiderea oficială  a  Programului  sau  până  la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima. La nivelul Asociației GAL Reșița păstrarea documentelor va fi realizată individualizat, pentru fiecare apel în parte, urmărindu-se întreg circuitul, de la momentul lansării apelului, înregistrării fișelor, până la momentul înaintării listei de propuneri de fișe de proiecte către CCS restrâns. Înainte de arhivarea documentelor va fi realizată o pistă de audit pentru a evidenția respectarea etapelor procedurale. Prezentul capitol se completează cu prevederile specifice din ghidurile aplicantului POIDS și cu prevederile legislației naționale privind arhivarea documentelor.

CAPITOLUL 6. DEPUNEREA PROIECTELOR IN SISTEMUL INFORMATIC MYSMIS AMPoIDS vor deschide sistemul informatic MySMIS pentru încărcarea proiectelor. Acesta se va deschide exclusiv beneficiarilor proiectelor etapizate (AMPOR), respectiv ale căror proiecte au fost selectate de GAL și au trecut cu succes de verificarea Comisiei de Selecție (AMPoIDS). Proiectele PoIDS selectate de GAL, verificate de Comisia de Selecție vor fi încărcate în sistemul informatic MySMIS și vor respecta condițiile prevăzute în Ghidul specific. Documentele suport aferente proiectelor selectate (documentația tehnico-economică) se vor depune în MYSMIS odată cu cererea de finanțare în cadrul apelului lansat de către ADR/OIR PECU VEST PECU aferent regiunii unde se implementează proiectul. De asemenea, autoritatea responsabilă va încărca în MYSMIS, ca și documente suport, inclusiv documentele emise în contextul evaluării și selecției realizate la nivelul GAL-urilor (ex. Rapoarte intermediare și finale de selecție, rapoarte tehnice, liste de verificare, notificări, etc). Cererile de finanțare vor fi verificate și contractate conform procedurilor AMPoIDS. În acest context, încă de la lansarea apelurilor de proiecte la nivelul GAL, potențialii beneficiari vor fi informați cu privire la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească la momentul depunerii cererilor de finanțare către AMPoIDS, în conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor publicate pe site-ul www.inforegio.ro, respectiv prevederile documentului Orientări privind accesarea finanțărilor în cadrul Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027.                 CAPITOLUL 7. Evitarea conflictului de interese în procesul de evaluare Şi selecŢie Toate persoanele implicate la nivelul GAL în evaluarea şi selecţia proiectelor (membri în Comitetul de Evaluare și  Selecţie, în Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor sau evaluatorii GAL implicaţi în procesul de selecție) vor trebui să completeze, la data dobândirii calității de membru, o Declarație de confidențialitate și o Declaraţie privind evitarea conflictului de interese (anexă la prezenta procedură), în care să se facă referire la prevederile art.10 şi 11 din OG nr.66/2011, Secţiunea II – Reguli în materia conflictului de interes. Dacă într-unul din proiectele depuse pentru selectare este implicat la nivelul entităților deponente unul din membrii Comitetului de Selecţie, Comisiei de contestaţii sau unul dintre angajaţii GAL cu atribuții în evaluarea proiectelor sau afini ai acestora sau a unei entităţi juridice în care respectiva persoană are implicaţii/interese, în conformitate cu prevederile legale naţionale (Legea nr.161/2003, OUG nr. 66/2011) şi comunitare (Regulamentul CE nr.1605/2002, Regulamentul nr. 2342/2002 etc.) aplicabile, persoana în cauză nu va participa la procesul de evaluare și selecție, nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecţie/ contestaţie în cauză. În cazul în care unul dintre angajaţii GAL sau membrii desemnaţi de Comitetul de Selecţie, Comisia de contestaţii constată că se află în situaţia de conflict de interese, acesta are obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa. În conţinutul Declaraţiei pe proprie răspundere se vor menţiona cel puțin următoarele aspecte:
  1. Numele şi prenumele declarantului;
  2. Funcţia deţinută la nivel GAL;
  3. Rolul în cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecţie/Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor;
  4. Luarea la cunoştinţă a prevederilor privind conflictul de interes aşa cum este acesta prevăzut la art.10 şi 11 din OG nr.66/2011, Secţiunea II – Reguli în materia conflictului de interes;
  5. Asumarea faptului că în situaţia în care se constată că aceasta declaraţie nu este conformă cu realitatea, persoana semnatară este pasibilă de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii;
  6. Respectarea Regulamentului intern de organizare și funcționare, a procedurilor şi regulilor aplicabile funcţiei pe care o deţine, astfel cum acestea sunt descrise în manualele de proceduri interne ale GAL, aplicabile activității pe care o desfășoară pe parcursul întregii perioade în care deţin această funcţie;
  7. Să nu fie implicat în activitatea de pregătire sau implementare de proiecte/cereri de finanțare, precum și în alte activități care ar conduce la suspiciuni legate de imparțialitatea și obiectivitatea în îndeplinirea sarcinilor şi responsabilităţilor ce îi revin în calitate de angajat al GAL Reșița;
  8. Ca ori de câte ori este implicat în analiza/ evaluarea/ contractarea/ monitorizarea implementării/ certificării cheltuielilor realizate în cadrul unui proiect depus spre finanţare/finanţat prin Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027 să nu se afle într-o situaţie care l-ar împiedica să acţioneze imparţial şi nediscriminatoriu;
  9. Să informeze din timp Adunarea Generală a GAL/CD al GAL asupra apariţiei oricăror circumstanţe de natură să îi afecteze obiectivitatea şi imparţialitatea în exercitarea în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu in situațiile în care:
  10. este soţ/soţie cu vreuna din persoanele care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanţi ori care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre solicitanţi/contestatari sau al operatorilor economici care au elaborat fișele de proiecte/proiectele/cererile de finanţare sau orice document anexat acestora şi/sau a proiectului tehnic, inclusiv a firmelor partenere/legate ale acestora, dacă este cazul;
  11. este rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanţi ori care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre solicitanţi/contestatari sau al operatorilor economici care au elaborat fișele de proiecte/proiectele/cererile de finanţare sau orice document anexat acestora.
Respectarea prevederilor art. 292 Cod penal: ”Declararea necorespunzătoare adevărului, făcută unui organ sau unei instituții de stat ori unei alte unități dintre cele la care se referă art. 145, în vederea producerii unei consecințe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii sau împrejurărilor, declarația făcută servește pentru producerea acelei consecințe, se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda”.   ANEXE LA PROCEDURĂ
Nr crt. Denumire anexă
1 Anexa A Grila CAE
2 Anexa B Grila ETF POIDS
4 Anexa C Decizia de repartizare a fiselor
5 Anexa D Declaratie conflict de interese
6 Anexa E declaratie confidentialitate
7 Anexa F scrisoare solicitare de clarificari
8 Anexa G Raport contestatii detaliat
9 Anexa H1 raport selectie intermediar
10 Anexa H2 raport selectie final
11 Anexa I Calendar estimativ
12 Anexa J2 Fișa POIDS
13 Anexa K Registrul de inregistrare al fișelor de proiect
14 Anexa L1 Notificare beneficiar etapă CAE
15 Anexa L2 Notificare beneficiar etapă ETF
16 Anexa L3 Declarație necontestare punctaj
17 Anexa M1 Decizie Comisie Contestații
18 Anexa M2 Notificare rezultat selecție final
19 Anexa N Notificare vizită teren
20 Anexa O Indicatorii POIDS
  MANAGER GAL, Cristina TRUȚĂ   Întocmit, Marian APOSTOL                                                                                             Viorel DECA Expert tehnic                                                                                                Expert tehnic [2] Acestea vor fi personalizate de GAL Reşiţa în funcţie de apelul de proiecte lansat, astfel încât punctajul maxim total să nu depăşească 100 de puncte.